指标生存在的意义主要为平衡市区与县城，县城与乡镇之间教育资源差异，是教育公平的重要举措之一。
1、让更多优秀的孩子进入四星级高中学习，最大限度保障最优秀的学生进入最好的高中。
如果没有指标生政策，乡镇初中考上四星级高中的比例较低，很可能只有一两个甚至没有，这样会埋没很多原本优秀，只是受限于乡镇师资力量和本身家庭教育投入，而在初中未能充分展示能力学生。
很多乡镇未达线指标生进入高中后，在得到同样教育资源和投入度i情况下，学习成绩得到明显上升。
2、平衡主城学区房、补习以及私立学校带来的成绩优势。
这些外在条件可以使得同等水平的学生，获得分数最大化，且与县城及乡镇投入度较低的普通家庭孩子相比，成绩会高出很多。
但高出的只是成绩，更多的只是做题技巧以及得分能力，而不是学习能力，真正的学习能力高中才真正予以体现。
指标生上线两大条件，排名与最低分数线
对于师资较好的初中意义不大，比如某四星级高中统招分数线580分，指标生565分。
某民办学校指标生名额80人，但实际排在第80名的学生成绩往往远超580分，排名够分数肯定够，如果分数不够排名也肯定不够。
对于乡镇初中意义重大，比如某乡镇初中指标生名额是10人，会出现以下两种情况（（不考虑前十名都上统招线的情况，这与前者相情况相同）。
1、第十名成绩高于指标生线565分，则以前十名成绩录取，第是一名即使超过565分指标生线也不能录取。
2、第十名成绩低于指标生线565分，则第十名也不能录取，只录取565分指标线以上的学生。
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