应急广播就是指当发生重大自然灾害、紧急事件、公共卫生服务与社会安全等突发性公共危机时,应急广播可提供一种快速快捷的信息传递安全通道,在第一时间把灾难信息或灾难可能造成的危害性传递到群众手上,让人民群众在第一时间了解发生了什么事情,该怎么撤出、紧急避险,将性命经济损失降至最低。
全国各地应急广播管理体系是国家应急体系和国家服务体系不可或缺的一部分。中共中央、国务院令十分重视突发事件处理里的应急广播工作中,近些年颁布的有关规划和文档对全国应急广播服务体系均给出了明确规定。近日,国家新闻出版业国家广电总局向各省广电局及相关单位印发了《全国各地应急广播服务体系整体规划》,请各单位融合本辖区、本部门具体,认真组织搞好贯彻落实和实施工作。
应急广播做为基本公共服务不可或缺的一部分,《全国各地应急广播服务体系整体规划》指出在国家应急管理体系总体框架下,遵照统筹规划、等级分类基本建设、可以信赖、简单高效、平战结合的基本原则,综合运用目前电视广播网络资源,搭建产生中间、省、市、县四级统一配合、上下贯通、可观可控性、综合性覆盖的全国各地应急广播管理体系,向城镇居民给予灾害预警应急广播和政务服务信息公布、政策宣讲服务项目。
整体规划明确提出全国各地应急广播服务体系的五大基本任务,主要包括不断完善各个应急广播技术体系、质量标准体系、体系管理、运作体系和保障机制。
全国各地应急广播技术性系统由国家、省、市、县四级构成,各个系统包含应急广播服务平台、电视广播工作频率频道栏目开播系统、应急广播传送覆盖网、接受终端设备和效果检测评定系统五部分内容。
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应急广播质量标准体系包含应急广播系统标准规范和建设标准,在其中标准规范包含系统、传送遮盖、安全运营、检测管控等规范;建设标准包含各个应急广播服务平台、应急广播传送覆盖网、电视广播开播机构的应急广播相关技术系统、机动性应急广播系统等建设标准。
整体规划明确提出全国各地应急广播服务体系八个领域内的重点项目建设,包含:
1、国家应急广播工程项目
国家应急广播服务平台、国家应急广播业务工作用地、国家应急广播传送覆盖网、实际效果检测评定系统等。
2、省部级应急广播工程项目
省部级应急广播服务平台、省部级应急广播传送覆盖网及其实际效果检测评定系统等。
3、地市级应急广播工程项目
地市级应急广播服务平台、地市级应急广播传送覆盖网及其实际效果检测评定系统等。
4、县市级应急广播工程项目
县市级应急广播服务平台、县市级应急广播传送覆盖网、应急广播喇叭系统等。
5、应急广播信息分享工程项目
应急广播数据共享工程项目、应急广播信息分享工程项目。
6、应急广播标准建设
标准规范的编制和应用、建设标准的编制和推广。
7、应急广播新技术应用产品研发与推广
国产密码算法在应急广播系统中的运用,应急广播自动唤醒、回应接受终端设备的研发技术、产业发展生产制造、产业化运用。
8、应急广播科普内容基本建设
应急广播科普内容库。
整体规划给出了全国各地应急广播体系的建设目标:在全国推动应急广播基本建设,不断完善各个应急广播技术体系、质量标准体系、体系管理、运作体系和保障机制,在灾难高发区域进行试点示范,完成紧急信息立即聚集、迅速制做公布、数据信号精确遮盖、终端设备即时回应、实际效果检测评定等服务,推动国内各地应急广播规范化、规范性、产业化基本建设,与此同时融入媒体融合发展方位,推动新兴媒体应急广播系统基本建设,自主创新应急广播形式和方式。到2020年,基本完工中间、省、市、县四级信息分享、分级负责、反映便捷、可以信赖的全国应急广播管理体系。
“相比传统广播节目系统,应急广播大的特点是智能化。”应急广播能够实时转播中间、省、市、县电台广播重点电视新闻;播发气候信息、各项政策、农业技术专业知识、用人信息、文化艺术等新闻资讯。但在紧急信息公布层面,站在村口的喇叭都装上一个“ai芯片”,根据结合移动物联网和无线网络管技术性,碰到洪涝灾害等紧急事件,有关受权工作人员还可以在任何时间、一切地址,应用手机上、互联网等手段,全自动打开广播节目系统,推送紧急通告。与此同时,工作员也可以通过互联网技术,即时掌握各个广播节目运转的情况,并实现对“各村各寨响”系统的远程操控,降低人力资源、物力资源、资金资金投入。
“之前村内上升通告传递,放到召开会议集结都得跑进村民委员会的播音室去喊广播节目,现如今村内拥有应急广播,只需随身带一部手机,不管我人在哪儿,拔打电话到智能化广播在线服务平台,就可远程控制发话通告,还不受影响别的村正常的接听。”戴希儒介绍道,“各村各寨响”完成了手机和广播节目的无缝拼接,信息散播快速了,“尤其是真方便紧急信息的广播,大大的拯救了乡村工作的开展。”
应急广播不但真方便农村基层干部,乡亲们都是赞叹不已。宜昌秭归杨林桥村的老李告知新闻记者,每天早晨他都会按时接听智能广播里的市场供需信息。“平常都是在田间劳作,哪有时间掌握农业产品供需销售市场,如今‘各村各寨响’每日广播,咱也可以随时掌握市场价格,保证心中有数。”老李还详细介绍,如今广播节目里总是能听见镇村干部发布的大暴雨提醒通知、开会通知等,“对比之前,觉得信息更立即,也更公开了。”
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