婴幼儿无人照料是阻碍生育首要因素(生育政策2022年新规定)

8月17日，国家卫健委举办了记者招待会，在发布会上详细介绍，现阶段阻拦生育的关键因素就是婴幼儿没有人照顾，好多人不想生孩子除开经济负担以外，抚养过程中出现的各类苦恼是大家不愿生育的一大原因，下边大家也就和帝一玩我一起了解一下婴幼儿没有人照顾是阻拦生育主要要素，生育现行政策2022年新规定。

婴幼儿没有人照顾是阻拦生育主要要素

国家卫健委于8月17日早上举行新闻发布会，详细介绍《有关进一步完善和落实积极主动生育适用对策的指导意见》相关情况。国家发展改革委社会经济发展司副司长、一级巡视员郝福庆详细介绍：中国数据调查报告，婴幼儿没有人照顾是阻拦生育的关键要素，城市里超出1/3家庭的有托育要求，但提供显著不够，尤其是普惠性服务需求量很高。多方科学研究和国际工作经验也表明，发展趋势托育对缓解经济负担、提升生育意向，具备显著效果。因此，《指导意见》更加注重5个关键字狠下功夫，其实就是“基本上、普惠、项目投资、收费标准、减负增效”：

基本上，便是加强主要公共性服务。《指导意见》明确提出扩展小区托育服务作用，健全婴幼儿照料等基本公共性服务设备，执行公立托育服务水平项目建设，突显对幼有所育的最基本民生保障。

普惠，便是切实提升普惠性服务。发展趋势公立托育组织，推动民间力量项目投资，适用用人公司举行，建设社区服务营业网点，探寻家中托育方式，有必要的幼稚园招生2—3岁婴幼儿，通过上述多种渠道，激励多方面积极开展，合理扩张普惠性服务提供。

项目投资，便是增加项目投资大力支持。扩宽托育项目建设申请范畴，中央预算内项目投资给与基本建设补助，根据中间项目投资的大力支持和指导，推动政府和民间力量增加投入幅度。

收费标准，便是标准各种服务收费标准。确立公立托育组织资费标准由政府建立，强化对普惠托育组织收费标准监管的，合理确定托育服务的价钱。

减负增效，便是缓解组织运营压力。托育组织水电气热依照人民生活类价钱实行，各地要创建托育组织停业整顿突发情况应急处置机制，贯彻落实疫情期qflp现行政策。

生育现行政策2022年新规定

（一）改进优生全过程服务。执行母婴安全行为提升计划，贯彻落实母婴安全五项制度。推动妇幼保健机构能力建设，各省市、市、县市级均应设1所政府部门举行、规范化的妇幼保健机构。提升高品质妇产科基本建设，全方位改进住院治疗孕妇分娩标准。推动落实高危儿三级预防对策，完善“县市级筛选、地市级确诊、省部级具体指导、地区辐射源”的高危儿预防互联网，提高婚前保健、孕前保健、产前筛查和产前检查服务水准，对于关键病症促进围孕期、产前产后一体化管理服务和多学科诊疗合作，加强新生婴儿代谢性疾病、听障和先天心脏病筛选和检测。

（二）提升幼儿健康服务品质。执行健康儿童行为提升计划。提升0—6岁儿童和孕产健康服务服务，提升服务质量与资金使用效率。提升底层幼儿保健服务互联网建设。推动基层医疗机构儿童保健门诊（少年儿童医务室）规范化建设，提升村卫生室、社区卫生服务服务核心主要从事幼儿保健和基本医疗保险服务的大夫配置水准。“十四五”期内，中央预算内项目投资适用进行10个以上小儿科类我国区域医疗中心项目建设，推动小儿科医疗联合体基本建设，推动高品质小儿科医疗资源下沉和平衡合理布局。进行母婴用品友好医院和儿童友好医院建设。搞好新生婴儿参与城镇医保服务管理方面。

（三）提升生殖保健服务。扩张分娩镇痛示范点，标准有关诊治个人行为，提高分娩镇痛水准。具体指导促进定点医疗机构根据健康教育知识、心理疏导、中医药学服务、用药治疗、手术医治、试管婴儿技术等方式，向群众给予有目的性的服务，提升不孕不育症预防水准。推动试管婴儿技术组织建设，完善质量管理互联网，提升服务检测与数字化管理。进行生殖系统健康促进行动，提高民众健康保健观念与能力。提升生殖保健主题教育和服务，防止非意愿妊娠，降低非医药学所需要的人流手术。

（四）提升家中婴幼儿照料水平。建立和完善健康科普专家组和资料库，根据广播节目、电视机、书报刊、互联网、互联网媒体等多种渠道，普及化育儿常识和技能。激励地区采用积极主动对策，适用隔辈照顾、家中互帮互助等照料方式。扩张家政企业上门服务家居婴幼儿照料服务提供。激励有必要的托育机构与家政企业等协作，给予上门服务家居婴幼儿照料服务。激励有资质服务组织、产业协会和专业技术人员，借助村（居）委员会等基层工作能量，根据家长培训、抚养照料小组工作、入户口指导等方法，提升婴幼儿照料水平。充分运用慈善公益类社会团体等民间力量积极意义，加强对乡村和落后地区婴幼儿照料服务的大力支持。

（五）提升普惠托育服务提供。2022年，全国各地全部城市要下发执行“一老一小”整体方案。根据中央预算内项目投资适用和指导，执行公立托育服务水平项目建设和普惠托育服务专项整治，推动当地政府基础设施投资和社会投资。公立托育组织资费标准由政府建立，强化对普惠托育组织收费标准监管的。扩展小区托育服务作用，健全婴幼儿照料设施等基本上公共性服务设备。适用有必要的用人公司为员工给予非营利托育服务。加速制定出台家中托育点管理条例。在符合幼儿教育普及化的前提下，鼓励和支持有必要的幼稚园招生2—3岁婴幼儿。

（六）减少托育组织经营成本。“十四五”阶段，扩宽托育项目建设申请范畴，中央预算内项目投资增加大力支持给与基本建设补助。科学布局社区综合服务设备，贯彻落实小区托育服务发展趋势税金政策优惠。健全土地资源、住宅、财政局、金融业、优秀人才等政策，激励地区对普惠托育组织予以支持。托育组织自来水用电量天燃气用热依照人民生活类价钱实行。支持民间资本开设托育服务工作创新基金，向托育领域给予信用担保适用。各地要创建托育组织停业整顿等突发情况应急处置机制，贯彻落实疫情期托育公司qflp现行政策。

（七）提高托育服务品质。广泛开展全国各地婴幼儿照料服务示范城市创先争优活动，产生一批可复制、可推广的典型经验。研究部署托育服务管理制度标准，大力推广形式多样的托育服务。激励有必要的普通高等院校和高职院校设立托育服务对口专业，加速塑造专业性人才。依规逐渐推行托育从业者职业资格证书准入制度。进一步推动健康养老岗位技能培训计划，提升托育岗位人员技术培训。各个医疗卫生机构、疾病预防控制企业等要加强托育组织卫生保健工作的业务指导、资询服务和监督管理，防止操纵传染性疾病，减少常见疾病患病率，确保婴幼儿的身体健康。认真落实托育组织安全消防手册等一系列行政规章，提升单位综合监管，谨防意外事故产生。提升社会监督，推动行业监管。

（八）提升生育休假制度。全国各地要完善生育假期现行政策，从确保员工生育利益保护和生育员工生命健康权的功能分区考虑，反映维护生育和抚养全过程，协助员工均衡工作和家庭关联，推动公平就业和职业生涯发展。要联系实际健全假日人力成本有效分摊体制，确定有关多方义务，采用行之有效对策确保员工假日工资待遇。

（九）健全生育保险等有关社会保障制度。我国统一规范并制定健全生育商业保险生育补贴付款现行政策，加强生育商业保险对缴纳社保女工生育医疗费、生育补贴工资待遇等确保功效，确保生育社会保障基金安全性。有条件的地方可探寻参与职工基本医疗保险的自由职业者同歩参与生育商业保险。未就业女性通过参加城乡居民基本医疗保险享有生育医疗待遇。为领取失业金工作人员交纳职工基本医疗保险费（含生育保险费用），确保其生育利益，所需资金从失业保险基金税前列支。具体指导地区充分考虑医疗保险（含生育商业保险）股票基金可承受力、相关应用规范化等多种因素，逐渐将合适的分娩镇痛和试管婴儿技术新项目按流程列入医保基金支付范畴。

（十）加速健全住房保障体系。加快建设保障租赁房，推动处理新市民、年轻人等群体住宅艰难。进一步完善公共租赁房确保对推动积极主动生育的大力支持对策，全国各地在配租公租房时，对满足条件并有未成年子女家庭的，可按照其未成年子女总数，在户型选择层面给予一定的照料；提升公租房轮候与配租标准，将家中总数及组成等列入轮侯排列或综合评分的影响因素，对满足条件且儿女数量众多家庭的可以直接机构购房；健全公共租赁房替换现行政策，对因家庭人口提升、学生就业、儿女入学等因素必须替换公共租赁房的，依据楼盘状况立即替换。

（十一）精确执行买房租房子特殊政策。住房政策向多子女家庭歪斜，在存缴大城市无自己的房子且租赁房的多子女家庭，可按照实际租金开支提取公积金；对选购首套房自住住房的多子女家庭，有必要的大城市可给予一定的提升公积金贷款信用额度等有关扶持政策。加快建设长租赁市场，多种渠道提升长租房供货，推动租购支配权平等。全国各地可联系实际，进一步研究部署依据抚养未成年子女压力状况实行多元化租用和购买房产的政策优惠。

（十二）充分发挥税款、金融等适用功效。执行好3周岁以下婴幼儿照料花费个税专项扣除现行政策。创建对依规确保员工生育利益用人公司激励制度。向给予母婴服务、托育服务和相关职业技能培训、日用品制造的公司增加金融业大力支持。

六、提升优质资源提供

（十三）提升幼儿教育普及化普惠水准。继续实施“十四五”学前教育发展提升行动方案，切实补足落后地区城市和新增人口集中化地域普惠性资源薄弱点。认真落实地市政府发展趋势幼儿教育义务，完善政府部门资金投入为主导、家里有效分摊、别的多种渠道筹集经费预算的机制。优化完善财政补助现行政策，进一步提高幼儿教育资金投入水准，确保普惠性幼儿教育有品质可持续发展观。完善幼儿教育支助规章制度，切实维护困难生少年儿童接纳普惠性幼儿教育。

（十四）提升义务教育均衡发展水平。依规贯彻落实政府部门举行基础教育的主体责任，提升基础教育构造，保证基础教育学士学位主要是由公办学校给予和政府购买学位方法给予。再次贯彻落实“两免一补”现行政策，减少学生们入学成本费。进一步缓解九年义务教育学生们课业负担和校外培训压力，充分发挥学校德育主战场功效，提高课下服务品质，按照规定确保课下服务经费预算。认真落实九年义务教育学科类校外培训收费标准推行政府指导价管理方法现行政策。提升非学科类校外培训管控，标准培训机构收费个人行为。强化对家长们的家庭教育指导，塑造科学合理育儿理念。

（十五）提升生理健康等健康教育知识。对于在校生的心态生理特征，利用按时举行培训讲座、设立公共性选修课等形式，进行生理健康文化教育、青春期教育或是性健康教育，提升婚姻观、生活观念正向引导。

（十六）激励推行灵便的工作状态。用人公司应结合生产与工作实际，与员工商议，采用弹性上下班、在家办公等工作模式，为有专车接送儿女上放学、照料得病或家居儿女等需求职工给予工作中便捷，协助员工处理育儿教育艰难。

（十七）促进建立家中友善型办公场所。促进用人公司将协助员工均衡工作和家庭关联有关对策列入集体合同和女职工权益维护专项集体合同条文。执行纯母乳喂养推动行为。女工较多的用人公司理应创建孕妈妈休息区、哺乳室，配置必需母婴用品服务设备，更强达到怀孕预产期、哺乳期间女工的需要。激励有必要的用人公司、院校、小区、群团组织等开展寒暑假托管服务。

（十八）切实保障劳动监察合法权利。促进健全推动妇女就业的制度机制，提升对于女性员工尤其是生育下岗再就业女士有关职业技术培训。深入开展就业性别歧视提醒谈话工作中，严厉查处侵权责任。催促用人公司依法依规贯彻落实对怀孕预产期、哺乳期间女工关于工作时长、薪资待遇、劳动效率等方面独特劳动防护。提升监管执法，完善司法救济体制，探寻进行女性平等就业权益保护检察公益诉讼，维护保养女性劳动和社会保障利益。加强公会工作行政监督，促进职工权益维护相关法律法规贯彻执行。

（十九）积极主动构建生育友好社会氛围。充分运用各种媒体作用和群团组织优点，大力开展人口我国基本国情主题教育，发扬中华文明中华传统美德，倡导适龄青年婚育、优生，提倡重视生育的价值、尊重父母、少年儿童优先选择、夫妇共担育儿教育义务。推动婚俗改革和移风易俗活动，消除结婚铺张浪费、高价彩礼等陈旧观念，提倡积极主动婚育意识。安排写作一批阳光向上的文艺创作，讲好新时期美好爱情、幸福家庭、美好生活的中国好故事。推动儿童友好城市基本建设。进行全国各地生育友善工作中先进单位表彰活动，评比一批工作扎实、成效显著、大众满意的先进人物，激励和推动基层积极探索，构建生育友善的大环境。

（二十）建立健全人口服务体系。以“一老一小”为突破口，建立健全遮盖全生命周期的人口服务体系。提升政府和社会发展协同治理，加强城镇（街道社区）、村（小区）等基层人口体系管理和服务能力建设。健全生育登记制度，贯彻落实出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”一体化申请办理。加强基层人口信息化管理岗位职责，推动入户口、入校、结婚登记、卫生健康等基本信息融合共享，科学合理判断生育局势和人口变动趋势。维护计划生育家中合法权利，建立健全政府主导、社会发展组织参与计划生育困难家庭扶持关爱工作方案，建立健全日常生活、养老服务、诊疗、精神慰藉等全方位扶持保障机制，鼓励各个方案生育研究会广泛开展“暖心行动”。