创业投资引导基金原则及运作方式，政府创业引导基金有哪些

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国家级政府部门正确引导基金开设的总数并不是很多，可是其额度总规模占政府部门正确引导基金总体比例比较大，均值单支总体目标规模达636亿人民币，关键由国家部级单位或是央企进行，其参加开设的子基金或是直投新项目不会受到区域限定。现阶段，基金总规模已超出万亿，这种基金如同一支巨大的战舰，这种尺寸舰只各尽其责，促进着中国经济发展的发展趋势。

为了更好地便捷掌握和记忆力，可以将这支战舰分成三大版块，第一大板块为国资公司进行，关键对于国有企业改革，包含国有企业改革两大基金和科技成果转化四基金，其资产规模几乎占了一半，第二大版块为别的中央部委核心，协同各种央企进行，第三大版块为各央企核心进行。这只战舰主要包含：

国有企业改革两大基金：

中国国企产业结构调整基金（3500亿）

中国国有资产风投基金（2000亿）

科技成果转化四大基金：国协基金（300亿）、国同基金（1500亿）、国创基金（1500亿）、国新基金（1500亿）。

中央部委核心基金：

国家发改委—

国家新型产业创投正确引导基金（400亿）

国家战略新型产业发展趋势基金（3000亿）

国家财政部—

国家电子器件产业投资基金（一期1300亿，二期2000亿）

中国农恳产业发展基金（第一期100亿）

国家军民融合产业链基金（国家财政部与国防科工局进行，总规模1500亿，第一期560亿）

国家加工制造业转型发展基金（1472亿，与国开金融等好几家央企发起设立）

国家工信部—

国家中小企业发展基金（600亿）；

安全性产业发展项目投资基金（500亿，拟开设）

国家科技部—国家科技创新转化正确引导基金（247亿）；

国家商务部—国家级国际服务贸易改革创新正确引导基金（300亿）；

通信管理局—中国互联网投资基金（总规模1000亿）；

中国环境与发展国际交流联合会—长三角城市群绿色生态基金（3000亿）。

各种央企优势产业基金：

招商局资本：国际服务贸易改革创新正确引导基金（300亿），

中国国新：国有企业改革“双百行动”发展趋势基金（600亿）

国投集团：国家高端装备制造产业投资基金（第一期200亿，二期500亿）、中央企业贫困山区产业投资基金(通称：央企精准脱贫基金)&贫困山区产业发展基金（总规模342.05亿人民币）、军民融合发展趋势产业投资基金（1000亿，第一期100亿）

国开金融：国创母基金、中国研究院科研成果迁移转换基金、

中航科工：航天工业产业投资基金

航空航天项目投资：国华军民融合产业发展基金

国家级政府部门正确引导基金在建立和项目投资流程中具体有如下所示特性：

1、在开设层面，大部分基金的组织结构选用企业型基金，极少数选用合伙企业型基金方式，基金运行构造多见“正确引导基金 子基金”双层构造，仅有国家发改委国家新型产业创投正确引导基金选用“正确引导基金 母基金 子基金”三层架构。

2、基金管理员都由央企或央企全资子公司出任，极少数授权委托机关事业单位管理方法，如国家科技部转换基金

3、投资方法以“开设子基金 直投”方式为主导，仅有国家科技部转换基金以“子基金 信贷风险赔偿 业绩考核奖赏”的形式开展适用。

4、各单位各尽其责，不一样行为主体进行的基金都担负起不一样的每日任务，如国资公司——国有企业改革，国家发改委—发展战略新起，国家工信部-先进制造，国家科技部—科技成果转化， 通信管理局—互联网技术。

国资公司-国有企业改革基金

先一起来看看国资公司核心进行的国企改革基金，最先让我们来知晓下国企。

国有资产处置项目投资或持仓超出50%即是国企。依照入股占有率我们可以将国企分成国有独资企业，国有控股公司和国有制参股子公司，必须提及的是国有制参股子公司并不属于国企。

国有独资企业由政府部门全额的注资，这类公司以社会发展公共性总体目标为主导，经济发展总体目标居次，主要是典型性的寡头垄断公司和資源类公司，如铁路线、饮用水、天燃气、电力工程等。

国有控股公司由政府部门注资控投，这类公司主要是准寡头垄断公司和社会经济快速发展的主导产业，如电子器件、车辆、药业、飞机场等。

国有制参股子公司严格意义上来说应当称作“国家参股子公司”或“政府部门参股子公司”，并不是国企，政府部门仅仅一般入股者，这类公司与一般竞争公司毫无疑问，并没有强制社会发展公共性总体目标，经济发展总体目标居核心，政府部门入股仅仅为了更好地发展壮大国营经济的整体实力，此外，政府部门对这种公司没有别的额外的责任。

依照国有资产管理管理权限区划，国企分成中央企业（由中央监管的国企）和地区公司（由当地政府监管的国企）。

国务院国资委监管的央企一共有96家，下面的图前49家为中间管理方法的副部级单位，领导成员由国资公司企干一局管理方法，在其中实职由北京市委任职，报表50-96为国资公司管理方法的厅局级企业，领导成员由国资公司企干二局管理方法。名册如下所示：

以上及其各地区国营企业便是国有企业改革两大基金的改革创新总体目标，两大基金分别是中国国企产业结构调整基金和中国国有资产风投基金，除开这二只大的基金，各央企也进行创立对于国有企业改革的基金，如招商局资本2016年创立的国协一期股权投资基金，国新公司进行的600亿规模国有企业改革“双百行动”发展趋势基金。

中国国企产业结构调整基金

中国国企产业结构调整基金总规模3500亿人民币，为什么被称作“全世界第二、中国较大的私募股权投资基金”显而易见。该基金的组织结构为公司化私募投资基金，采用有限责任公司的方式，参加行为主体为公司股东和基金管理员。

公司股东由10家里央企业，地区国企和金融企业组成，基金管理员由以上排第52位的中国诚通集团（基金公司股东之一）全资子公司诚通基金出任，中国诚通在计划经济时代，肩负着国家关键生产要素指令性计划的回收、调拔、仓储物流、派送每日任务，在社会经济中激发了商品流通重要途径和“贮水池”功效。2016年2月，中国诚通被确认为中央企业国有资产运营方示范点。主要经营的业务为股份运行、金融信息服务、投资管理，及其综合性物流配送服务、生产要素进出口贸易、林浆纸生产制造开发设计及使用等。

国调基金的主要方位在国营企业，与此同时也有20%上下的项目投资面对纯社会化的新项目。已项目投资中国中国国航、石化油服、中国电建、中国交建等新项目，协助企业转型升级和可持续发展观；适用央企混合制改革，积极开展了中国中国联通、中粮资本等混合制改革新项目，变大国有资产作用。除此之外，国调基金还投入了光大环保、洛阳钼业、京东平台等新项目，推动国有资产合理布局绿色环保、互联网金融、互联网技术、智能制造系统等行业，共境外投资62个新项目。

中国国有资产风投基金

2016年8月，中国国有资产风投基金有限责任公司在深圳市前海注册创立，总规模达2000亿人民币，基金由国有资产运营方示范点公司中国国新控股责任有限公司（以上排行96）做为发起者和大股东，协同中国邮储银行、中国建设银行、深圳市投资控投有限责任公司等组织一同投资开设，该基金的组织结构为公司化私募投资基金，采用有限责任公司的方式，参加行为主体为股民和基金管理员。

关键公司股东：国新（深圳市）集团有限公司（认缴出资额360亿人民币，持仓35.29%），建信（北京市）项目投资基金管理方法有限责任公司（认缴出资额300亿人民币，持仓29.41%），建信资产管理责任有限公司（认缴出资额200亿人民币，持仓19.61%），深圳市投资控投有限责任公司（认缴出资额160亿人民币，持仓15.69%）。现阶段已境外投资35个新项目。项目投资目标：大疆无人机、工业富联、中广核集团。

国资公司明确的国有企业改革两大基金相续创立，代表着央企重新组合的重心点逐渐向资产、新项目产业链版块等内部结构因素迁移，这也是中国第一次有机构、有规模的推动央企间产业链重新组合协作融合。

诚通集团和国新公司是第一批国有资产运营方试点区，与主推战略项目投资的国有制资本投资公司不一样，国有资产运营方偏重于持仓管理方法和资本运作等作用，关键专注于优化经营、改革重新组合、进到撤出等资产经营和资本运作。根据基金的方式开展合理布局，更为突出社会化的变革对策和管理方法，在资本管理、公司治理结构、经理人管理方法、监管方式、考评分派等层面更为社会化。

“科技成果转化”四大基金

在2016年的国资公司新闻媒体通气会上，国资公司负责人透露，在力推央企贯彻创新驱动发展发展战略层面，一大措施便是开设国协、国同、国创、国新4支正确引导基金，这四家基金的第二个字连在一起便是科技成果转化。

国协基金：全名叫国协一期股权投资基金，2016年11月开设，总规模300亿人民币，基金对焦于国有企业改革、传统式产业转型升级，项目投资包含当代物流行业、城镇化建设基本建设、物流产业园开发设计、信息科技、高端装备、智能制造系统、新式交易等产业链。

国同基金：全名叫国新国同项目投资基金（合伙企业），由国务院国资委准许，总规模1500亿人民币RMB，由中国国新等10户中央企业、中国邮政银行有限责任公司等5户金融企业和浙江国有制集团管控有限责任公司一同投资开设。授权委托国新国际集团有限公司（下称国新国际）管理方法。国新国际是经国务院办公厅准许，由中国国家国际储备、国务院国资委一同投资于2012年在中国香港开设的专业投资企业。

国同基金（一期）规模700亿人民币RMB，于2016年11月25日在浙江省杭州市进行工商登记。基金方位为中国公司参加“一带一路”基本建设、推动国际性生产能力和装备制造业协作及进行国际性投资融资等给予RMB资产和技术专业适用，追求完美长久平稳的回报率。

国创基金：全名叫中央企业国创项目投资正确引导基金，2017年5月，在国务院国资委的辅导下，由航空航天投资控股有限责任公司意味着中国航天科技集团企业协同中国中车集团、国新国际、中国商业保险投资基金、中国工行、中国中国邮储银行、上海浦东发展银行和北京市政府等发起设立，总规模1500亿，第一期规模1139亿人民币。

该基金关键看向处在全球优秀水准、技术性已经过产业发展认证、销售市场室内空间极大、发展快速的航空航天、核能发电、船只等军民融合产业链，及其高铁动车、优秀电力网武器装备、新一代信息科技、绿色能源、新能源车等产业链，并对量子通信、3D打印出、智能机器人、石墨烯、碳纤维材料、高温合金、高强度质轻铝合金、生物技术、绿色环保等一批中央企业高品质新项目开展投资合理布局。

国新基金：2017年3月，中国国新控股责任有限公司发起设立国新中央企业经营基金，基金总规模1500亿人民币，第一期规模500亿人民币，关键投资于中央企业“三去一降一补”产业结构升级性改革创新、发展趋势混合所有制经济发展。国新中央企业经营投资基金与中国国有资产风险性投资基金产生协作、相辅相成，一同推动国有资产合理流动，促进企业合理布局构造不断提升，完成国有资产处置资本增值。

除开这种创立年代较早的国有企业改革基金，2022年4月，在国资公司的大力支持下，中国国新协同好几家中央企业、地区国企及民间资本一同发起设立国有企业改革“双百行动”发展趋势基金，通称“双百基金”，总规模600亿人民币RMB，第一期规模300亿人民币RMB，投资目标瞄准在改革创新基本好、产业链发展前途广、财务数据合乎投资规范的高品质“双百企业”新项目上。